عمان - سمر حدادين - دعا التحالف المدني لرصد الانتخابات النيابية 2010، الذي يقوده مركز الحياة لتنمية المجتمع، إلى اعتماد نظام الانتخاب المختلط بين القائمة النسبية على المستوى الوطني والنظام الفردي على مستوى الدائرة.
وينضوي المقترح على وجود مائة مقعد فردي، و35 مقعدا على القائمة النسبية على مستوى الوطن، وباقي المقاعد توزع على الكوتا النسائية (15) مقعدا، والمسيحيين (9) مقاعد، والشركس والشيشان (3) مقاعد.
وطالب التحالف في مذكرة قدمها للجنة الحوار الوطني، بإلغاء نظام الدوائر الوهمية الوارد في قانون الانتخابات الحالي لأنه سبب حالة إرباك غير مسبوقة في انتخابات 2010م.
وترتكز المبادئ الأساسية في مقترحات قانون الانتخاب على ضرورة وجود هيئة مستقلة للإشراف على الانتخاب، بحيث تمتلك صلاحيات وحماية وفق القانون يحميها من التدخلات ويمكنها من الإشراف على العملية الانتخابية بشكل حيادي، ويرأس أعضاء اللجنة اللجان المركزية المشكلة في كل محافظة.
وشدد التحالف بتوصياته على أن أعضاء اللجنة العليا للانتخابات من الهيئة القضائيَّة وشخصيات وطنية مستقلة وممثلين لمؤسسات المجتمع المدني.
وبخصوص تسجيل الناخبين اقترح التحالف أن يكون لكل أردني أكمل (١٨) سنة شمسية من عمره في اليوم الأول من الشهر الذي يسبق الشهر الذي سوف تعقد فيه الانتخابات، الحق في التسجيل في الجداول الانتخابية.
وحول النظام الانتخابي، أن يكون نظام الانتخاب المختلط بين القائمة النسبية على المستوى الوطني والنظام الفردي على مستوى الدائرة، وضرورة أن تكون الإجراءات جزءاً لا يتجزأ من قانون الانتخاب لإغلاق أي باب أمام أية اجتهادات تجاه الإجراءات.
وقدم التحالف مقترحين حول عدد المقاعد وكيفية تقسيم الدوائر، إذ اقترح أن يتألف مجلس النواب من (157) عضوا يتم انتخابهم عن طريق الاقتراع السري العام الحر المباشر والمتساوي.
ويعتمد المقترح الأول على تقسم المملكة إلى مائة دائرة انتخابية بناء على موازنة التوزيع الجغرافي والعدد السكاني وعدد السكان المسجلين للانتخابات النيابية عام 2010 ومستوى التنمية وحجم الخدمات الأساسية المتوفرة للسكان، وينتخب عن كل دائرة عضو واحد بما مجموعه مائة عضو .
وبحسب المقترح ذاته فإن ما تبقى من المقاعد يخصص منها (٣٠) مقعدا للقائمة الوطنية، يمكن الترشح لها من خلال قوائم وطنية تضم كل قائمة مرشحين من ست محافظات كحد أدنى وبما لا يقل عن نائبين عن كل محافظة، وكوتا نسائية عدد مقاعدها (١٥) أي (12) محافظة ودوائر البدو الثلاثة و يتم احتسابها بالاعتماد على أعلى نسبة أصوات للمرشحة الفائزة نسبة إلى عدد أصوات الدائرة الانتخابية، و كوتا للمسيحين عدد مقاعدها (٩) وكوتا للشيشان و الشركس عدد مقاعدها (٣) مقاعد، حيث يمكن لكل من أصحاب الكوتات التي تم ذكرها الترشح ضمن القائمة الوطنية لضمان الحد الأدنى من المقاعد.
وبحسب المقترح يجوز لأي حزب مسجل أن يخوض الانتخابات ضمن قائمة وطنية لأجل المنافسة على مقاعد القائمة النسبية، ويجوز أيضا أن تكون هذه القائمة من مجموعة أحزاب أو مجموعة شخصيات وطنية وأحزاب على شرط أن تكون مسجلة لدى الهيئة العليا للانتخابات قبل الانتخابات النيابية ب 3 شهور كحد أدنى.
ومن المقترحات أنه لكل حزب أو تنظيم سياسي أن يختار رمزاً واحداً بالتنسيق مع اللجنة العليا لجميع مرشحيه في كافة الدوائر، ولا يجوز لأي حزب أو تنظيم سياسي أن يختار رمزاً مماثلاً أو مشابهاً لرمز قد سبق اختياره لحزب أو تنظيم آخر.
وتضع اللجنة العليا عدداً من الرموز الانتخابية للمرشحين المستقلين أو صورهم، بحيث يختار المرشح أحد الرموز المعتمدة أو الصورة،وتعطى الأولوية في اختيار الرمز بحسب تقديم طلبات الترشيح المستوفية للشروط القانونية.
ويلزم لقبول الترشيح باسم أي حزب أو تنظيم سياسي وفق مقترح التحالف، أن يعتمد ذلك الترشيح من قبل رئيس الحزب أو التنظيم السياسي المعني أو أمينه العام أو من ينوب عن أي منهما رسمياً.
واشترط التحالف لقبول ترشيح المستقل لعضوية مجلس النواب أن يتم تزكيته من مجموعة من الناخبين لا يقل عددهم عن خمسمائة ناخب يمثلون أغلب مراكز الدائرة الانتخابية ويشترط في المزكين أن يكونوا من المقيدين في جدول الناخبين للدائرة الانتخابية وأن لا يتكرر تزكية الناخب الواحد لأكثر من مرشح واحد.
فيما يشترط لقبول ترشيح القائمة الوطنية التي ستنافس على مقاعد القائمة النسبية في مجلس النواب أن يتم تزكيتها من مجموعة من الناخبين لا يقل عددهم عن 5000 ناخب يمثلون 6 محافظات كحد أدنى وبمعدل لا يقل عن 300 ناخب من كل محافظة، ويشترط في المزكين أن يكونوا من المقيدين في جدول الناخبين للدائرة الانتخابية و أن لا يتكرر تزكية الناخب الواحد لأكثر من مرشح واحد.
أما المقترح الثاني فيتضمن أن يتكون مجلس النواب من 141 مقعدا ويعتمد نظام الانتخاب المختلط بين الانتخاب الفردي على مستوى الدائرة والانتخاب للقائمة على مستوى المحافظة.
ويتكون الجزء الأول من ثلاثة مقاعد لكل محافظة بشكل ثابت ما عدا عمان 6 مقاعد أي (39) مقعدا بالإضافة إلى (٩) مقاعد لدوائر البدو أي ما مجموعه (48) مقعدا.
أما الجزء الثاني المتعلق بالكوتا المسيحية والشركس والشيشان وكوتا المرأة والجزء الثالث يتم احتسابه حسب عدد المسجلين في كل محافظة (حسب انتخابات 2010) بنسبة مقعد لكل (٣٥٠٠٠) مسجل.
رد مع اقتباس
المفضلات