اخبار جريدة الراي الاردنيه اليوم الأثنين 14/10/2013 , اخبار جريدة الراي الاردنيه 14-10-2013

[محمد الدراوشه]

اخبار جريدة الراي الاردنيه اليوم الأثنين 14/10/2013 , اخبار جريدة الراي الاردنيه 14-10-2013

[محمد الدراوشه]

ضيوف الرحمن على عرفات.. اليوم
صورة

مكة المكرمة – عماد عبد الرحمن وعبد الرزاق أبو هزيم- تفقد وزير الأوقاف والشؤون والمقدسات الإسلامية، رئيس بعثات الحج الأردنية الدكتور هايل الداود ليلة أمس الأول، خيم الحجاج الأردنيين وحجاج عرب 48 وخيم خاصة ومميزة أعدت لاستقبال طالبيها، في وقت توفي فيه حاج أردني عمره نحو 70 عاما ويدعى سالم احمد سليمان الغراغير.
وأكد الوزير الداود جاهزية هذه الخيام لاستقبال جموع الحجيج، موضحا أن الخيم التي تم استحداثها بمواصفات تكفل المحافظة على صحة وسلامة الحجاج، مبينا أن بعثة الحج الأردنية وبكافة كوادرها الإدارية منها والميدانية بذلت جهودا كبيرة في سبيل تذليل العقبات والعمل على توفير كافة سبل الراحة للحجاج الأردنيين وحجاج عرب 1948.
وتجول الوزير الذي رافقه كل من أمين عام الوزارة الدكتور محمد الرعود ومدير الحج عبد الإله الدحيات ومدير صندوق الحج الدكتور وائل العربيات، في المخيمات المخصصة للحجاج قبل أن يبدأو الصعود إلى عرفات مساء الأحد.
وقال مدير الحج عبد الإله الدحيات الى «الرأي»، أنه تم تأمين خدمة الإنارة للمخيم، إلى جانب تخصيص بطاقة خاصة بكل حاج لغايات التسكين بطريقة فندقية في الخيم، وأنه ومن خلال هذه البطاقة يمكن للحاج أن يتعرف على خيمته دون معاناة، لافتا إلى أنه وبتوجيهات من الوزير تم العمل على ضبط النفقات للبعثة الإدارية للعام الحالي.
من جهة أخرى، بين الدحيات أن البعثة الأردنية بدأت بتنفيذ خطة تصعيد الحجاج الى عرفات ابتداء من بعد ظهر يوم أمس الأحد، حيث اكتمل وصول الحجاج بعد منتصف ليلة امس عرفة، وهم يقيمون في خيامهم بكل هدوء وراحة.
أما بالنسبة لمخيمات الفئة الأولى والخدمات المتميزة فقد خصصت خيام مطورة للحجاج المسجلين في هذه الفئة حيث تتراوح قيمة البرنامج عامة بين 4 آلاف دينار في حدها الأدنى إلى نحو 5 آلاف دينار في حدها الأعلى، وتتضمن مكيفات ودورات مياه خاصة وجلسات خاصة إضافة الى بوفيهات للطعام وتقديم العصائر والفواكه والمشروبات الساخنة على مدار الساعة وهي من فئة الخمس نجوم.
من جهة اخرى، توفي الحاج سالم احمد سليمان الغراغير من منطقة دير علا عن عمر يناهز 70 عاما في مكة المكرمة اثر مرض عضال، واتخذت وزارة الأوقاف كافة الاجراءات الإدارية المطلوبة ومن بينها إصدار شهادة الوفاة، وهو الحاج الأردني الثاني الذين يتوفى في مكة المكرمة خلال الموسم الحالي.

[محمد الدراوشه]

مصادرة 28.5 مليون دينار من حساب الذهبي
صورة

عمان - غازي المرايات - بلغت قيمة المبالغ النقدية التي تم مصادرتها من حساب المحكوم عليه مدير المخابرات الاسبق محمد الذهبي لصالح حساب وزارة العدل لدى البنك المركزي 28.5 مليون دينار .
وقال نائب عام عمان القاضي زياد الضمور ان النيابة العامة المعنية بتنفيذ قرار احكام المصادرة والتضمين والتغريم الصادرة بحق الذهبي وفق المادة 9/و/3 من قانون الجرائم الاقتصادية، استوفت من المبلغ المذكور القيمة المالية المحكوم بمصادرتها والبالغة (24.268.126) دينارا، في حين تم ترصيد القيمة المتبقة لاستيفائها من القيمة المالية المترتبة على قرار التغريم.
واضاف الضمور ان النيابة العامة بصدد استكمال تنفيذ قرار التغريم والبالغ (21.169.007) دنانير، وذلك من خلال منع التصرف بالاموال غير المنقولة للمحكوم الذهبي تمهيدا لمصادرتها، واشار القاضي الضمور الى وجود عقارات واراض وتسع مركبات يمتلكها المحكوم الذهبي.
واوضح الضمور ان طريقة تحصيل الغرامة المحكوم بها الذهبي من خلال الاموال غير المنقولة يتم بعد اجراء الحجز عليها وعرضها بالمزاد العلني بالطرق القانونية.

[محمد الدراوشه]

مساعدات بريطانية عاجلة للمحافظات الأردنية
صورة
وزيرة التنمية والتعاون الدولي البريطانية جستين غرينينغ

عمان - الرأي - اعلنت وزيرة التنمية والتعاون الدولي البريطانية جستين غرينينغ عن تخصيص مبلغ 12 مليون جنيه كمساعدات عاجلة للمحافظات الاردنية لمساعدتها في تحمل أعباء إستضافة اللاجئين السوريين.
وتاتي هذه المساعدات للمحافظات لمساعدتها على إلتزامها بالخدمات العامة المقدمة, وتجنب التوتر الذي قد يحصل جراء إزدياد الضغط على الخدمات.
وسيدفع المبلغ على مدار سنتين للتأكد من أن المحافظات تقوم بواجباتها للسكان المحليين واللاجئين السوريين على حد سواء.
كما تأتي هذه المساعدات للمساهمة في صيانة الشوارع وإنارتها وجمع النفايات والتزود بالمياه، حيث ستوجه للمحافظات ذات الكثافة العالية للاجئين وبالأخص الشمالية.
وقالت جرينينغ أن تدفق اللاجئين ساهم في زيادة الضغط على الخدمات، مما دفعنا للإستثمار في المدارس والصحة والخدمات الأساسية.
وأضافت: «مساعداتنا هي أساسية للاجئين والمجتمعات المضيفة، لأن إستيعاب المنطقة للاجئين على المدى المتوسط والقريب هو مصلحة حيوية بريطانية».
ويأتي هذا الدعم إضافة ل 500 مليون جنيه إلتزمت بها بريطانيا كمساعدات غذائية وتعليمية ونفسية وصحية، وهي الأكبر في تاريخ بريطانيا كرد فعل لأزمة واحدة.

[محمد الدراوشه]

قتلاه وحرقا مركبته وظنا أن تبقى القضية ضد مجهول
صورة
تعبيرية

عمان - غازي المرايات - بعد ان فشلا في سلبه، قتلاه رميا بالرصاص، والقيا جثته بمحطة تنقية وادي شعيب ، وحرقا مركبته في منطقة اخرى، وبقي من ضمن المفقودين الى ان القي القبض على شابين اعترفا بقتله وحرق مركبته، بل أنهما كشفا عن مكان الجثة.
المقتول سائق تكسي انقطع الاتصال به من قبل ذويه الاربعاء الماضي. وقرروا ابلاغ الشرطة للبحث عنه، ولكن عثر على مركبته التكسي محروقة في منطقة يرقا غربي السلط بعد يومين من البلاغ ولم يعثر على سائقها.
بعد العثور على مركبة التكسي محروقة بالكامل لم يتضح من معالمها اي شي، إذ تمكن افراد البحث الجنائي من تحديد هوية المركبة من خلال رقم الشاصي وتبين انها مركبة التكسي التي كان يعمل عليها المعمم عنه انه مفقود «المقتول».
فريق خاص من ادارة البحث الجنائي باشر العمل بجمع المعلومات والبحث والتحري لكشف ملابسات اختفاء سائق المركبة المحروقة، وبالعمل الاستخباري التكنولوجي وقع الاشتباه على شابين عشرينيين كانا متواجدين في ذات المنطقة التي عثر فيها على مركبة التكسي محروقة ساعة حرقها.
مرت ثلاثة ايام متتالية وفريق التحقيق يصل ليله بنهاره بحثا عن خيوط اقوى توقع المشتبه بتورطهم في حرق مركبة التكسي والتي كان متيقنا انه من خلالهم سيتم تحديد مكان سائق التكسي المختفي.
خيوط التحقيق الموسعة بدت واضحة المعالم لفريق التحقيق، وتكشفت امور حددت هوية الشخصين اللذين كانا في موقع التكسي عند حرقها، وعلى الفور تم تحديد مكانهما وقبض عليهما وكانا في حالة من الدهشة والاستغراب الشديدين.
بالتحقيق الأولي معهما حاولا الانكار وعدم معرفتهما في موضوع حرق التكسي، ولكن سرعان ما انهار الشابين العشرينيين واللذين كان يتم التحقيق معهما كل على حدة من قبل الضباط في فريق التحقيق الخاص، واعترفا بقتلهما سائق التكسي رميا بالرصاص بعد ان قاومهما عندما حاولا سلبه،والقيا جثته في منطقة وادي شعيب.

[محمد الدراوشه]

وقف المخالفات المرورية خلال العيد باستثناء الخطرة
صورة

عمان - الرأي - أوعز مدير الامن العام الفريق اول الركن توفيق حامد الطوالبة لادارة السير المركزية بايقاف المخالفات المرورية طيلة ايام عيد الاضحى المبارك باستثناء المخالفات الخطرة من الدرجة الاولى والمخالفات التي تؤثر على انسيابية الحركة المرورية، والاكتفاء بتقديم النصح والارشاد للسائقين عند ارتكابهم مخالفات غير خطرة.
وقال الناطق الاعلامي باسم الامن العام الرائد عامر السرطاوي ان هذه البادرة من مديرية الامن العام في هذه الايام المباركة تاتي لتمتين جسور الثقة بين المواطن ورجل السير باعتبارهما شريكين في الحد من النتائج السلبية لحوادث السير، والمحافظة على انتظام الحركة المرورية والحد من الاكتظاظات والازدحامات المرورية على طرقاتنا.
وناشد الناطق الاعلامي الأخوة السائقين بالتعاون التام مع رجال السير والدوريات الخارجية والالتزام بقواعد السير خاصة عند ركن المركبات في الأماكن المخصصة بما لا يعيق حركة السير، وتجنب ارتكاب المخالفات الخطرة من الدرجة الاولى، والامتثال لاوامر وتعليمات رجال السير المنتشرين على الطرقات.
وذكر الرائد السرطاوي انه سيتم توجيه وتوعية مرتكبي المخالفات الأقل خطورة، دون تحرير مخالفة بحقهم، وذلك كجزء من الحملة التوعية وانسجاما مع أجواء العيد المبارك وتشجيعا على الالتزام بالسلوك المروري السليم والبناء عليه مستقبلا.
وبيّن السرطاوي ان ادارة السير المركزية اعدت خطة مرورية شاملة للتعامل مع تزايد الحركة المرورية داخل المدن في مختلف المحافظات خلال فترة عيد الأضحى المبارك.

[محمد الدراوشه]

ائتلاف سياسي بين كتلتين من 40 نائباً
صورة
النائب خميس عطية

عمان – ماجد الامير- اعلن امس عن تشكيل ائتلاف نيابي يضم 40 نائبا من كتلتي النهضة (23 نائبا ) والتجمع الديمقراطي (17 نائبا ).
وقال النائب خميس عطية ان الائتلاف بين الكتلتين هو ائتلاف سياسي سيكون له برنامج عمل لدور مجلس النواب في المرحلة المقبلة . واوضح عطية انه تم تشكيل لجنة مكونة من 12 نائبا من الكتلتين من اجل الحوار مع الكتل والنواب المستقلين حول انتخابات رئاسة مجلس النواب والمكتب الدائم .
وقال النائب جميل النمري ان الائتلاف سيكون سياسيا وان دوره يتجاوز انتخابات رئاسة مجلس النواب التي سيكون للائتلاف فيها رأي .
واضاف سنبدأ بحوارات مع كتل نيابية من اجل انتخابات رئاسة النواب والمكتب الدائم
واوضح النمري ان الائتلاف لم يعلن امس عن ترشيح احد اعضائه لرئاسة مجلس النواب لانه سيدرس امر انتخابات الرئاسة خلال الايام المقبلة والخروج بموقف واضح من انتخابات رئاسة مجلس النواب .
وقال النائب عساف الشوبكي عضو الائتلاف انه مستمر بالترشح لموقع رئيس مجلس النواب لانه لا زال مرشح كتلة النهضة النيابية ، موضحا ان الائتلاف سيدرس مسألة انتخابات رئاسة النواب خلال الايام المقبلة .
مصادر من الائتلاف لم تستبعد ان يرشح الائتلاف احد اعضائه لرئاسة مجلس النواب وخاصة ان هناك اكثر من شخصية نيابية في الائتلاف مطروحة للترشيح لموقع الرئاسة وخاصة النائبين المهندس عدنان العجارمة من التجمع الديمقراطي ومرشح كتلة النهضة عساف الشوبكي ، كما لم تستبعد مصادر في الائتلاف ان لا يرشح الائتلاف احد اعضائه لرئاسة المجلس .
وقالت نائب في الائتلاف انه في حال قرر الائتلاف عدم ترشيح احد اعضائه لموقع رئيس المجلس فانه من الممكن ان يدعم مرشح من خارج الائتلاف .
وعقب الاجتماع اصدر الائتلاف تصريحا صحفيا جاء فيه :
« اتفقت كتلتا النهضة والتجمع الديمقراطي على انشاء ائتلاف نيابي في اجتماع عقده ممثلون عن الكتلتين ظهر امس «.
واضاف التصريح « ان نشوء هذا الائتلاف هو نتيجة طبيعية للتقارب السياسي والفكري والبرامجي بين الكتلتين اللتين تتبنيان رؤية اصلاحية سبق وان تبلورت في الدورة السابقة والائتلاف يتجاوز موضوع الانتخابات القريبة المقبلة لرئاسة مجلس النواب وعضوية المكتب الدائم حيث تتطلع الكتلتان الى ان يكون الائتلاف اداة فاعلة للعمل البرلماني في المرحلة المقبلة يتجاوب مع تطلعات ابناء شعبنا الى الاصلاح الشامل السياسي والاقتصادي والاجتماعي والاداري.
وقد تقرر تكليف اعضاء لوضع رؤية لبرنامج عمل مستقبلي للائتلاف «.
وقد قررت الكتلتان تشكيل لجنة مشتركة للاتصال والتنسيق مع الكتل الأخرى لتوسيع الائتلاف حول موضوع رئاسة مجلس النواب والمكتب الدائم حيث سيكون هناك انفتاح كامل للبحث عن التوافق ودون شروط مسبقة من اي طرف .
وتشهد الساحة النيابية نشاطا ملحوظا لمرشحي الرئاسة التي ازداد عددهم الى سبعة مرشحين وهم رئيس رئيس المجلس الحالي المهندس سعد هايل السرور ورئيس مجلس النواب السابق المحامي عبدالكريم الدغمي ومرشح كتلة وطن (20 نائبا ) المهندس عاطف الطراونة ورئيس كتلة الوسط الاسلامي (17 نائبا ) المحامي مصطفى العماوي ومرشح كتلة النهضة (23 نائبا ) الدكتور عساف الشوبكي وعضو كتلة المستقبل 8 نواب النائب الدكتور نصار القيسي والنائب عبدالهادي المحارمة .
ومن المتوقع ان تبدا الكتل النيابية بحسم مواقفها من انتخابات رئاسة مجلس النواب بعد عطلة العيد مباشرة خاصة وان موعد الدورة العادية الاولى لمجلس الامة في الثالث من الشهر المقبل .
وقالت مصادر نيابية ان اعضاء في كتل نيابية بدأوا بدراسة مشهد انتخابات رئاسة مجلس النواب واعضاء المكتب الدائم بهدف امكانية بناء تحالفات وخاصة ان وجود سبعة مرشحين لرئاسة مجلس النواب سيؤدي الى جولة ثانية لانه يصعب على اي من المتنافسين حسم الانتخابات من الجولة الاولى في ظل هذا العدد الكبير من المرشحين لموقع رئيس مجلس النواب .
وتوقع نواب حدوث انسحابات لعدد من مرشحي الرئاسة قي ضوء الحوارات بين الكتل والنواب المستقلين وانه يمكن ان يترك احد المرشحين المنافسة على الرئاسة لصالح المنافسة على موقع النائب الاول لرئيس مجلس النواب .
ويبلغ عدد الكتل النيابية في مجلس النواب تسع كتل وهي النهضة « 23 «. و التجمع الديمقراطي (17 نائبا ) ، وطن ( 20 نائبا ) ، العمل الوطني (19 نائبا ) ، الوسط الاسلامي (17 نائبا ) ، الاتحاد الوطني (15 نائبا ) ، المستقبل (11 نائبا ) ، الوفاق (15 نائبا ) ، النهج الجديد (4 نواب )

[محمد الدراوشه]

انخفاض نصيب الأردني من السعرات الحرارية في عام 2012
صورة

عمان - الرأي - قالت دائرة الإحصاءات العامة أن المنتجات النباتية هيمنت على النمط الاستهلاكي الغذائي الأردني .
جاء ذلك في بيان لها صدر أمس بمناسبة احتفال الأردن وباقي دول العالم بيوم الغذاء العالمي، في 16 من تشرين الأول من كل عام ، ويسلط الضوء به على المشكلات المتعلقة بالغذاء، ولقد وقع الاختيار على شعار «نظم غذائية مستدامة من أجل الأمن الغذائي والتغذية» عنوانًا عريضًا ليوم الأغذية العالمي لهذا العام.
واظهرت الإحصاءات العامة انخفاضاً في نصيب اليومي للفرد الأردني من السعرات الحرارية في عام 2012عن عام 2011 بنسبه 2.5%.
وذكر البيان أن الأمن الغذائي يعتبر أحد أكبر المشكلات والتحديات التي تواجه العالم مما حدا بالحكومات لوضع سياسات زراعية وغذائية لمواجهة نقص الغذاء والتوازن في المحتوى الغذائي.
ووأضاف أن الأمن الغذائي يعكس قدرة الدولة بمواردها الطبيعية والمالية على تأمين الاحتياجات الغذائية الكمية والنوعية لمواطنيها، وإيصالها لهم في الوقت المناسب وفي أماكن تواجدهم مهما كانت أوضاعهم الاقتصادية والاجتماعية، أي وصولها حتى للفقراء وتمكينهم من الحصول على احتياجاتهم الغذائية. ويمثل الأمن الغذائي تهديدا من ناحية توفير الكميات الغذائية اللازمة، بالإضافة إلى نوعية الغذاء الملائم لتلافي الأخطار وضرورة الموازنة في استهلاك الغذاء للحصول على توازن في العناصر الغذائية اللازمة للاستهلاك، وتساهم البيانات التي توفرها دائرة الإحصاءات العامة في قياس مستوى الأمن الغذائي.
وقد أظهرت البيانات الأولية الصادرة عن دائرة الإحصاءات العامة لعام 2012 انخفاضاً في نصيب اليومي للفرد الأردني من السعرات الحرارية في عام 2012عن عام 2011 بنسبه 2.5%. في حين تعتبر منظمة الأغذية والزراعة أن الفرد يكون جائعاً إذا انخفض متوسط استهلاكه اليومي عن 1,800سعر حراري.
وينعكس التوازن في استهلاك الغذاء من حيث كمية الغذاء ونوعيته على صحة الإنسان وبالتالي على المشكلات الغذائية و قد أظهرت البيانات تفوق المنتجات النباتية في نمط الاستهلاك الغذائي وشكلت مجموعة الحبوب المصدر الأساسي للسعرات الحرارية المتحصل عليها من استهلاك الغذاء حيث بلغ النصيب اليومي للفرد من السعرات الحرارية المتحصل عليها من استهلاك الحبوب ومنتجاتها 1,519 سعرا حراريا بما نسبته 42%من السعرات الحرارية الكلية.
في حين سجلت مجموعتا الخضراوات والفاكهة اللتان تعتبر ان من أهم مصادر الغذاء المزود للجسم بالعناصر الغذائية وخاصة الفيتامينات والمعادن، نسبة بلغت 2.1% و2.8% على التوالي من السعرات الحرارية الكلية.
وأظهرت البيانات أن المجموعات الحيوانية الثلاث اللحوم والحليب ومنتجات الحليب هي الأهم نسبيا في معدل نصيب الفرد اليومي من السعرات الحرارية واحتلت مجموعة اللحوم الأهمية النسبية الأولى في معدل نصيب الفرد اليومي من السعرات الحرارية بما نسبته6.2% فيما احتلت مجموعتا الحليب ومنتجاته المرتبة الثانية بعد مجموعة اللحوم حيث كانت النسبة 4.1% من السعرات الحرارية الكلية.
وأشارت البيانات المتعلقة بنصيب الفرد اليومي من السعرات الحرارية المتحصل عليها من المجموعة النباتية والمجموعة الحيوانية إلى النمط الغذائي النباتي للمواطن الأردني. وبالإشارة إلى العلاقة الطردية بين رفاهية الشعوب واستهلاكها من المنتجات الحيوانية، يلاحظ أن المجتمعات الفقيرة أكثر ميلا نحو الاستهلاك النباتي في حين أن المجتمعات الغنية تميل إلى استهلاك المنتجات الحيوانية.
ويعتبرمعدل نصيب الفرد اليومي من السعرات الحرارية في الأردن والذي بلغ3,104 سعرات حرارية خلال الأعوام 2006-2008 قريبا نسبيا مع معدل نصيب الفرد اليومي في سوريا والذي بلغ 3,040 سعراً حرارياً لنفس الأعوام، وفي مصر 3,160سعراً حرارياً، وفي المملكة العربية السعودية 3,120 سعراً حرارياً وكان معدل نصيب الفرد اليومي منخفضا في منطقة السلطة الفلسطينية حيث بلغ 2,080 سعراً حرارياً، في حين يظهر التباين بين الدول المتقدمة والدول العربية حيث بلغ معدل نصيب الفرد اليومي من السعرات الحرارية في الولايات المتحدة الأمريكية 3,750 سعراً حرارياً لنفس الأعوام حسب اخر بيانات منشورة لمنظمة الأغذية والزراعة العالمي.

[محمد الدراوشه]

مصلحـة المواطن والـوطن هدف ملكي من مأسسـة ثقـافــة التميز في الجهاز الحكومي
صورة
جلالته خلال الحفل التكريمي للفائزين بجوائز التميز (بترا)

عمان -بترا- رياض ابوزايدة - «مصلحة المواطن وصالح الوطن» عبارة تلخص المغزى من التوجيه الملكي السامي للحكومة للنظر والتعاون مع مركز الملك عبدالله الثاني للتميز على أنه أداة ووسيلة لتقييم وتحسين الأداء والمساءلة، وهو ما يتطلب التزاما حكوميا بمشاركة جميع المؤسسات بشكل فاعل في برامج المركز وجوائزه.
هذا التوجيه الملكي سبقه دعوة من جلالته للحكومة في خطاب العرش في شباط الماضي ان تبادر لإطلاق ثورة بيضاء تنهض بالأداء العام لمؤسسات الدولة ضمن خطة واهداف معلنة، الى ان وضع جلالته الحقيقة نصب أعين الجميع «بأن الإدارة الأردنية التي حظيت في السابق بمكانة رائدة في تميزها، شهدت مؤخرا تراجعا في الأداء وترهلا غير مقبول يجب العمل على تداركه وإصلاحه خدمة للوطن حاضره ومستقبله» عبر مأسسة ثقافة التميز في الجهاز الحكومي للنهوض بأداء القطاع العام.
مختصون قالوا لوكالة الانباء الاردنية (بترا) ان واقع الامر يحتاج الى تشخيص، ومقارنته بما وصل اليه الآخرون وبعد ان تحدد تطلعات ورؤى وتوجهات القيادة المراقبة للتطورات في العلم في هذا المجال، وعلينا ان نعمق مفهوم العمل الجماعي الداعي لتعظيم التخطيط والتنفيذ المشترك، وأن نعيد النظر بالعلاقة التعاقدية بين الرئيس والمرؤوس على ارضية كلنا شركاء في تحقيق النجاح، والتأكيد على اهمية بناء وتطوير انظمة تقييم الاداء الفردي والمؤسسي والتكريم والمحاسبة بعيدا عن الموروث المجتمعي الذي تؤطره الرغبات الفردية والمنافع الخاصة.
خبير الاستشارات والتطوير المؤسسي الدكتور موفق الزيادات قال: عندما يشخص جلالته الوضع الراهن ويصفه بالتراجع فإن ذلك نقد علمي قائم على استبصار الغد الآتي، لذا فإن اطلاق برنامج للتميز من خلال جائزة تنشيطية للقطاعات المختلفة وخاصة القطاع العام، هو جزء من مسيرة الاصلاح الحكومي والاداري والانتقال بمؤسساتنا الى افضل الممارسات المعمول بها حكوميا على الصعيد الاقليمي والعالمي، الى ان كرست الممارسة ازدواجية بإدارة الاداء اعتمدت نهج التحضير لمتطلبات نيل الجائزة وابقت حال العمل الاداري الروتيني بصورته المألوفة، أي كرست ثقافة لم يرد لها جلالة الملك ان تكون فأصبح الهدف نيل الجائزة بسباق العمل المؤسسي لا تطوير وتحسين العمل بما يجذر ويعزز ثقافة التميز.
واضاف ان على المؤسسات ان تترجم دعوة جلالته الى برامج عمل حقيقية تسير بخط متواز بين الحماس قصير المدى والاستدامة التطويرية القائمة على التخطيط طويل المدى القائم على الحقائق العلمية والقياسات السابقة لمستويات الاداء.
وقال ان تطوير الاداء في جميع مؤسسات الدولة يحتاج الى وضوح في الرؤية الجماعية، وتحديد اهداف ذكية قابلة للقياس، وإعادة التوازن بين مدخلات ومكونات النظام الوظيفي وخاصة تعيين واستقطاب الموظفين الأكفياء، وترجمة القيم الى سلوكات حقيقية أساسها النماذج القيادية في العمل المؤسسي، وتفعيل الحاكمية المؤسسية (المساءلة والمحاسبة والشفافية) اضافة الى الاستفادة من موارد المؤسسة لإذكاء الابداع والابتكار على ارضية التحفيز والتكريم العادل من اجل تطوير وتحسين الاداء المؤسسي وتميزه.
وقال الدكتور زيادات ان الهدف الرئيس من جوائز التميز هو الانتقال المخطط له من ثقافة مؤسسية ترتكز على البيروقراطية في تقديم الخدمات وتفرد العمل الاداري الى ثقافة مؤسسية تركز على المتعاملين وتقوم على تجويد الخدمة بشكل يفوق توقعات المعنيين كافة، وهذا يتطلب قدرة فائقة على ادارة التغيير والعمل بروح الفريق للسير في رحلة لا منتهية على طريق التميز بتغيير نماذج قيادية يحتذى بها تمتلك منظومة اخلاقية وقيمية تؤثر بكافة المعنيين من موظفين ومتعاملين، وتنعكس بسلوكات جماعية قادرة على تفهم معنى التغيير المنشود وتذلل التحديات الناجمة عن مقاومة التغيير، وهذا لن يتأتى الا من خلال اعادة النظر بنموذج الاعمال– إن وجد- الذي تطبقه تلك المؤسسات وتخضعه للنقد والتطوير والتحسين بشكل مستمر.
وزاد ان مأسسة ثقافة التميز هي خيار لكل من ينتمي لثرى الوطن ويدرك كم التحديات التي تعترض مسيرته، والبداية بتحليل واقعي لبيئة العمل ترتكز على فهم القدرات الحقيقية للمؤسسة وطبيعة عملها والأهداف التي أنشئت من أجلها، وفهم حقيقي للاتجاه المستقبلي الذي نخطط لبلوغه تحقيقا للتطلعات.
واضاف كما ينبغي على تلك المؤسسات لضمان عوامل النجاح ان تنتقل من عقلية التقوقع الى عقلية الاشراك والانفتاح والتخطيط مع كافة المعنيين لدراسة احتياجاتهم وتطلعاتهم بدءا من الداخل مرورا بالقطاع وانتهاء بالمجتمع الاكبر، والأهم من ذلك بناء وتطوير الانظمة الداعمة للنجاح مثل انظمة الموارد البشرية الداعمة للإبداع، مرورا بتحسين وتبسيط العمليات التي تخفف العبء على المتعامل، وانتهاء بأنظمة الحوكمة الرشيدة التي تضمن قاعدة وسلامة العمل الاداري الاخلاقي القائم على ترسيخ سلوكيات العدل والمساواة والشفافية.
واشار الدكتور زيادات الى ان المواطن الاردني يشهد له اقليميا وعالميا بقدراته وتميز مهاراته، فلماذا يتدنى مستوى تميزه الوظيفي داخليا؟.. ببساطة مطلقة ينقص الموظف من المستوى القيادي الدعم ونقل الخبرات والمعارف وتفويض الصلاحيات بمفهومها الاداري، وخطط الاحلال الوظيفي ووضوح المسار الوظيفي أمام الموظف، والاهتمام ببيئة العمل القادرة على اطلاق الامكانات الابداعية الكامنة لدى الموظفين بجو يسوده التحرر المنضبط والاقتراح المرحب به، وتبني المقترحات التطويرية على قاعدة الحقوق الملكية الفكرية وتعظيم التحفيز والمكافآت والتركيز ثم التركيز على العمل الفريقي لا العمل الفردي المتفرد.
وبين انه على الرغم من كل اشكال التحديات القهرية التي تمارس على الموظف وفقا للهرم الوظيفي الا ان الكثير من موظفي القطاع العام يشار اليهم بالبنان وتؤثر انجازاتهم ايجابا في مسيرة عمل مؤسساتهم لكننا نحتاج الى تعظيم العدد والكم والانتقال من قاعدة المتميزين 20 : 80 من مجموع الموظفين، الى 80 متميزين : 20 اقل تميزا. وللنهوض بالجهاز الحكومي قال: نحتاج الى جلسات مطولة من العصف الذهني والتأمل والتفكر ليس فقط لأصحاب الرؤى السياسية بل وكذلك الادارية والاجتماعية والاقتصادية باستغلال العوامل الدافعة للنجاح والتي تبدأ من الرؤية الاستراتيجية الموحدة للقطاع الحكومي، بمعنى على أي صورة نود ان نرى قطاعنا الحكومي مستقبلا «هنالك دول انتقلت من الحكومة الالكترونية الى الحكومة الذكية ونحن ما زلنا بطور متوسط في بلوغ الحكومة الالكترونية».
ودعا الدكتور زيادات الى تفعيل الشراكة الحقيقية بين كافة مؤسسات القطاع الحكومي مبتعدين عن عقلية الأنا المؤسسية، وأن ننظر الى الاتجاه العالمي واتجاهات السوق سيما فيما يتعلق بالمشروعات الخضراء بدءا بالاجتماعات الخضراء وسياسة المكاتب الخضراء واستخدامات التكنولوجيا والابنية الخضراء لضمان الاستدامة في ظل شح الموارد وهذا لن يتأتى الا من خلال اعادة النظر بمؤهلات الموظف الذي نريد والكفاءات من المواهب البشرية الواجب علينا تطويرها وتنمية جدارتها وكفاياتها لمواكبة تلك المتغيرات.
وطالب الدكتور الزيادات وهو قائد فريق تقييم معتمد من المجلس الاوروبي للجودة وعدة برامج مختصة بإعادة القطاع الحكومي الى نشاطه الثقافي – العلمي واعادة الهيبة المعرفية والانتاج المعرفي لمؤسساته عن طريق تنشيط البحوث العلمية وصولا للمؤسسات المتعلمة كأحد منتجات الاقتصاد المعرفي التطبيقية، وتنشيط بيئة اجتذاب المؤتمرات العلمية الاقليمية والعالمية والتركيز على قوة وطننا الطبيعية والاستفادة من جغرافيته الفريدة ومجالات تميزه الدينية والعلاجية والسياحية والتعليمية بالشكل الاساسي.
ورأى أن هناك ملاحظات يجب معالجتها القطاع الحكومي منها غياب انموذج الاعمال الخاص بالقطاع الحكومي والمطور لكل مؤسسة في القطاع وفقا لمجال عملها، وقلة الثبات الزمني لشغر الوظائف في المستويات القيادية، غياب المساءلة والمحاسبة على ضوء مستويات الانجاز الكمية والنوعية للمستهدفات التي تم تحديدها وفقا لخطط العمل طويلة ومتوسطة وقصيرة المدى، وضعف ترجمة المنظومة القيمية المتبناة الى سلوك وظيفي قابل للقياس والنقد والتحسين، وغياب البيئة المحفزة للابتكار والابداع وثقافة القياس القائمة على الالتزام بتنفيذ برامج التحسين والتطوير المستمر.
استاذ الادارة العامة في كلية الاقتصاد والعلوم الادارية بجامعة اليرموك الدكتور احمد حسن الشياب قال ان ثقافة التميز تقوم على أركان رئيسة يشترك فيها المؤسسات والافراد وفق منهج حكيم راشد، يؤسس لبناء مجتمع متميز بحيث ينعكس ذلك من خلال مناهج التعيين والعمل في المؤسسات ويسوغها الافراد لتنفيذ مهماتهم بشكل مخلص وأمين يكسبها صفة التميز فعلاً لا قولاً، ويحتاج هذا الى تكوين ارادة التميز وتنفيذ برامج وخطط وطنية متميزة يلمسها المواطن في كل المواقع، فلا خيار بين الضعفاء في صفاتهم وقدراتهم يبعث على التميز.
وقال ليس هناك ما يمنع وجود متميزين في القطاع العام اذا أحسنا الاختيار في مواقع القيادة والمسؤولية ذات المساس بالوظائف المباشرة لهذه المؤسسات، ولا ينطبق ذلك على ما هو قائم في مؤسساتنا التي تخلو من وجود هذا الهدف حيث تسير هذه المؤسسات بشكل روتيني.
واقترح الدكتور الشياب للنهوض بالجهاز الحكومي اختيار الكفاءات القادرة علمياً وأخلاقياً على بعث العوامل الخلاقة في نفوس المواطنين المتعاملين مع مؤسسات القطاع العام بشكل مباشر لخلق الدافعية لديهم والابتعاد عن الاختيار القائم على أسس لم تقرها حتى الادارات البدائية في ميادين بناء المجتمعات في قطاعاتها المختلفة. فالأسس الأسرية والعائلية والفئوية والقطاعية هي التي تحول دون النهوض بأي قطاع، وتجعل من القيادات المكلفة قيادات هرمة عاجزة لن يسعفها سرج ولا حصان.
ورأى ان مقولة جلالة الملك عبد الله الثاني «ان الادارة الأردنية حظيت في السابق بمكانة رائدة في تميزها» في مكانها تماما، لأن الناظر المتأمل في الادارة الاردنية السابقة يجد أن المسؤوليات التي أنيطت لبناء الدولة الأردنية عهد بها الى رجال أكفياء يعرفون معنى بناء الوطن، فكانوا يعتمدون في بنائهم للوطن على قدرات تتكافأ مع حجم المسؤوليات وحجم الوعي الوطني وحجم الفهم للمهمة، لم تقم نظرتهم على عوامل مادية أو مصالح تتناقض تماماً مع مهمة البناء بادعاء أن ذلك يخدم المصالح الوطنية.
واضاف، هذا أدى بدوره الى بناء ادارات مهنية تتكامل بالحقوق والواجبات التي تتطلبها المصلحة الوطنية، لا تنطلق من مصالح ضيقة بعيدة عن المفهوم الصحيح لمتطلبات بناء الوطن وبناء مؤسساته والذي أدى الى ترهل غير مقبول وهذا يحتاج لمعالجة تقوم على اختيار الرجل المناسب في المكان المناسب فعلاً لا قولاً وليس اختيار المكان المناسب للرجل غير المناسب، وهو بحد ذاته يعتبر واحدا من أدوات تطوير الادارة في جميع مؤسسات الدولة لاسيما اذا أخذنا بالاعتبار توفر الارادة لذلك والمؤهلات للكفاءات المطلوبة لهذه المرحلة وغيرها من المراحل التي يستهدفها التغيير.
الخطاب الاداري الثوري فهي دعوة للحكومة (أية حكومة) للالتزم بالأداء الوطني والتطوير والبناء للمستقبل للتخلص من الوضع الاداري المترهل والنهوض بالأداء الحكومي في قطاعه العام، وذلك يعتبر تقييما للقائم من الأعمال التي تسودها العشوائية والعبثية الادارية من مدعي قادة الادارة، وهم بعيدون كل البعد عنها وعن المفاهيم الادارية والأسس التي تعتمدها المؤسسات ذات القيمة العلمية في تقييم الترهل ووضع الطرق والخطط المناسبة للقضاء عليه والبناء للمستقبل.
ونوه الدكتور الشياب الى ان الاستثناءات في بناء منظومة الادارة الحديثة سواء ما يتعلق منها بالتقاعدات أو إعادة التعيين أو ايجاد المبررات والحجج، واطلاق مسميات كثيرة هي العامل الاخطر من كل ما ذكر، ويبتعد بالمجتمع عن حالة التقييم الحقيقي لأوضاعه وأسباب ترديه وترهله.
اما المحلل الاقتصادي والخبير المالي عبد المنعم الزعبي فأكد ان الجهاز الحكومي يعاني من ترهل اداري اثر سلبا من جهة على جودة الخدمات الحكومية ومن جهة اخرى على موازنة الدولة.
ورأى ان الامر ينطوي على مفارقة هنا وهي ان تضخم الجهاز الحكومي والذي بات يشكل 40
بالمئة من الاقتصاد الكلي لم يترافق مع تحسن نوعي في الخدمات الحكومية خاصة على صعيد التعليم و الصحة، بل ان وصول النفقات الجارية على الرواتب الى 80 بالمئة من موازنة الدولة لم يمنع غياب الكوادر التعليمية في معظم مناطق المملكة ونقص الاطباء في اخرى، و هو ما يعكس ترهلا اداريا غير موجه و بلا اهداف و لا تخطيط.
واشار الزعبي الى انه بالترافق مع تراجع مستوى الخدمات الحكومية، شكل الترهل الاداري ضغطا على موازنة الدولة مانعا اياها من التوسع في انفاقها الرأسمالي ما اضعف من عجلة النمو ومستويات التنمية المحلية.
وقال ان اهم الحلول المقترحة إعداد خطة شاملة لإعادة توجيه الموارد البشرية في الجهاز الحكومي نحو ما يحقق اهداف التنمية المستدامة ويغطي مواطن النقص والخلل في مختلف الوزارات والهيئات الحكومية وعلى سبيل المثال يمكن توجيه جزء كبير من البطالة المقنعة نحو التحصيل الضريبي ويمكن اعادة توزيع المعلمين على المحافظات لسد النقص في التخصصات المطلوبة والمناطق المحتاجة.
واقترح الزعبي ان تلتزم الحكومة بوقف كافة اشكال التعيينات والسيطرة على مؤسساتها المستقلة بالخصوص، كما يمكن ان تلعب عملية اعادة دمج المؤسسات المستقلة دورا ايجابيا في سيطرة العقل المركزي للحكومة على توجيه الموارد البشرية.

[محمد الدراوشه]

ديوان المحاسبة يحقق وفورات مالية تجاوزت 400 مليون دينار
صورة
رئيس ديوان المحاسبة مصطفى البراري

عمان - الرأي - أعلن رئيس ديوان المحاسبة مصطفى البراري عن تحقيق الديوان وفرا ماليا مباشرا بلغ 38.5 مليون دينار خلال الشهور الثماني الأولى من العام الحالي ليصل مجموع الوفر الذي حققه لصالح خزينة الدولة 400.5 مليون دينار نتيجة اعماله الرقابية خلال 12 عاما.
وقال البراري في بيان صحفي ان مجموع الوفر المالي المباشر الذي حققه ديوان المحاسبة خلال عام 2012 بلغ 62.8 مليون دينار مقابل 49.2 مليون دينار عام 2011، معلنا عن ان مجموع ما حققه الديوان من وفر خلال الاعوام من 2001 الى 31/8/2013 بلغ ما مجموعه 400.5 مليون دينار. وأوضح البراري أن مهام ديوان المحاسبة تتضمن مراقبة واردات الدولة ونفقاتها وتقديم المشورة المالية والمحاسبية للجهات الخاضعة لرقابته، كما يقوم بالتأكد من سلامة تطبيق التشريعات البيئية المعمول بها بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.
وفي مجال رقابة الديوان على السيارات الحكومية قال البراري ان الهدف الاستراتيجي من الرقابة على استخدام هذه السيارات هو المساهمة في الحفاظ على المال العام والحد من هدره وتعزيز مبدأ المساءلة والشفافية وضمان الاستخدام الامثل لهذه السيارات لخدمة القطاع العام.
وأضاف البراري ان عدد السيارات الحكومية يبلغ نحو 20 ألف سيارة تتوزع على مختلف الوزارات والدوائر والمؤسسات الرسمية.
وأضاف أن ديوان المحاسبة قام منذ عام 2008 بحملات تفتيشية على السيارات الحكومية بالتعاون مع مديرية الامن العام حيث بلغت السيارات المخالفة 3598 سيارة في عام 2008 و11036 سيارة في عام 2009 و8885 سيارة في عام 2010 و7415 سيارة في عام 2011 في حين بلغت السيارات المخالفة في العام الماضي 2012 ما مجموعه 5106 سيارة . واما السيارات الحكومية المخالفة منذ بداية هذا العام حتى 15-9-2013 فقد بلغت 1070 سيارة. وبشكل اجمالي فقد بلغ مجموع المخالفات للسيارات الحكومية منذ 19-7-2008 ولغاية 15-9-2013 ما مجموعة 37110 سيارات.
وأوضح البراري ان هذه الحملات تساهم في الحد من الهدر في المال العام من خلال تخفيض كلفة فاتورة المحروقات والصيانة والتي رصد لها مبالغ كبيرة في الموازنة العامة للدولة مشيرا إلى أن أغلب المخالفات التي ضبطت من قبل موظفي ديوان المحاسبة ومراقبي السير تتمثل في استخدام المركبة الحكومية لأغراض شخصية والوقوف امام محلات تجارية والوقوف في الشارع العام لمدة طويلة والوقوف في منطقة سكنية لمدة طويلة وتحميل اشخاص غير موظفين وعدم وسم المركبة وانتهاء رخصة المركبة وانتهاء رخصة قيادة السائق.